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高点定位 加快崛起让临港的孩子享受优质均衡的教育

2015年03月19日 

记者:诸葛局长,您好。临沂临港经济开发区是新成立的经济开发区,承担着全市经济发展火车头的重任。目前,临港教育的基本情况是怎样的,能介绍一下吗?

诸葛长峰:正如你刚才所说,临港区已经成为全市经济发展新的增长极。它位于临沂市最东部,于2010年10月经省政府批准设立。下辖4个镇,150个行政村,20万人口,总面积365平方公里。临港区现有各级各类学校31处,在校学生23811人,在编教职工1608人。幼儿园122所、在园幼儿5624人、幼儿教师305人。

多年来,在临港区党工委、管委会的正确领导和临沂市教育局的大力指导下,区教体局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和国家、省、市教育工作会议精神,秉持“真办教育,办真教育”的治教理念,带领全区教育系统紧紧围绕全面深化综合改革这个主题,抓实抓牢促进公平和提高质量这两大战略任务,坚持“一张蓝图绘到底”,齐心协力、攻坚克难,定制“三个盘子”推进义务教育均衡,狠抓学校精致化管理,实施百名专家学者进临港讲学、学校结片联研工程,开展校园安全行动,实现了教育工作的洼地崛起,义务教育均衡发展等各项工作均取得了明显成效。2014年,在全市群众满意度测评中,取得全市教育部门第三名的成绩。在推进义务教育均衡发展工作中,被市教育局授予“教育督导先进集体”荣誉称号。

记者:成立临港经济开发区前,学校办学条件非常有限,而现在全区所有学校办学条件得到了极大地改善,校容校貌焕然一新。临港区在加快推进义务教育均衡发展工作中采取了哪些措施?

诸葛长峰:由于历史原因和地理条件限制,临港区成立前的四个镇远离城区中心,红砖墙、水泥瓦构建的校舍成为学校的主体建筑。鉴于校舍陈旧、办学条件较为落后的这一实况,刚成立开发区不久的区党工委、管委会就提出了“办人民满意的教育,让孩子在临港旧貌换新颜中享受优质教育”的理念,在推进学校标准化建设以及内部设施配套方面定制了“三个盘子”。

2013年务实性地定制了推进义务教育均衡发展的“第一个盘子”:制定实施了《临港经济开发区义务教育学校校舍标准化建设2013-2015年规划实施方案》(即教育振兴三年行动),开出了28项教育民生大单,从改造旱厕、建设餐厅和综合楼等最基本的校舍入手,规划利用三年时间,投资6017万元,完成全区各中小学共计4.2万平方米的校舍项目。

针对全区各中小学校操场占地面积不足、空间布局不科学、旧有校舍存在一定程度安全隐患的现状,临港区随即将实施校舍安全工程、规划建设新运动场的任务装入“第二个盘子”:制定了《临沂临港经济开发区全面推进义务教育均衡发展工作实施方案》(临港发[2014]25号),将扩建田径场等工程项目纳入社区建设规划,科学调整学校布局,着力解决中学、中心小学运动场地以及以前校安工程和211工程未完成的建设项目。规划2014年投入2358万元,建设8308平方米的校舍项目和6个塑胶操场。

在农村,义务教育均衡发展的短板在村小、缺口在功能室等内部设施的配套。如何补足这一短板?临港区擎起“第三个盘子”:制定了《临沂临港经济开发区管委会关于加快推进义务教育均衡发展工作的实施意见》(临港发[2014]40号),实施集团化办学思路,集约部署教育资源,狠抓功能室设备配套,确保2015年全面做好义务教育均衡发展收官工作。将仅有一墙之隔的团林镇中心小学和临港四中、壮岗镇中心小学和临港三中改建成九年一贯制学校,山底小学、厉家寨小学并入大山社区小学,牛庙小学和诸睦小学并入新建的青年社区小学,办学条件较差的大茅墩小学并入新城小学,中峪小学改造升级为朝阳小学。通过采取集约投资的方式,规划投入7170万元集中改造7处村级学校的运动场地,为其新建篮、排球场58个,新建教学及辅助用房、学生公寓楼27430平方米,还全面完善了实验仪器、信息化设备、体卫艺设备、图书等内部设施配套,有效杜绝了撒胡椒粉式的盲目改造升级和不必要的资源浪费。

从最基本的校舍改造到科学调整学校布局,再到实施集团化办学思路,集约部署教育资源,临港经济开发区在义务教育均衡发展过程中,始终秉持规划论证先摆家长意愿、项目建设先满足教育需求、资源部署先保教育公平的均衡发展理念,下大决心打通项目落地“最后一公里”,力破资源均衡配置“中间梗塞”。

一是组建智囊团破解校舍建设“结扣”。为帮助学校顺利完成校舍标准化建设工程,区教体局从区教育督导室、局机关科室抽调8名精干人员,组建智囊团,对接市政府教育督导专家组开展工作。凡是需要摆到区党工委工作会议上研究论证的“盘子”,区教体局都安排智囊团摸清学校学生数据,深入村庄、社区和企事业单位开展义务教育均衡发展专题调研,预测外来务工人员随迁子女数量,核算未来几年学校新增学位数,征询群众对学校建设的意见,拟定项目规划建设方案,测算工程项目所需资金等,拿出第一手材料和拟定方案。按照工作要求,区教体局安排智囊团分组驻镇督导工作,遵循“项目落地开工建设不在教育部门耽搁一秒”的工作要求,以热线服务、驻镇指导、评估考核等工作方式,围绕学校标准化建设过程中遇到的困难和问题开展工作,联系相关部门开通手续办理绿色通道,帮助争取项目建设政策和资金,参与监督、评估工程质量;向区党工委、管委会周周呈报各镇教育均衡工作千分制督导结果,带动各镇政府加快项目建设进度。

二是实施大管理策略,破解资源配置“中梗塞”。鉴于临港区底子薄、条件差、基础弱的事实,如何做到少花钱、多办事,花小钱、办大事,加快学校内部设施配套?临港区推行大管理策略,力破资源配置“中梗塞”。“大管理”策略由两个层面的内容组成:一是推行“一人一校”包扶责任制度。教体局向全区各中小学校选派局机关25名精干人员,采取“一线工作法”深入学校摸清底子,建立“一校一表”;按照“首接负责制”的工作要求帮助研究资源配置难题,拿出破解举措,周例会上提交专家组审议,通过后制定“一校一案”。二是实施统一调度、统筹管理。“教育均衡一盘棋”,要求学校周周拉出工作清单、排出节点计划,定期开展义务教育发展现场观摩会、督促各学校和选派工作人员加大项目推进力度。

记者:校舍标准化建设为办好优质均衡的教育奠定了基础,而办好人民满意教育的关键是有一支师德高尚、业务精湛、作风优良的教师队伍。临港区在加强师资建设方面开展了哪些工作?

诸葛长峰:在2014年教师节表彰大会上,临港区主要领导提出了要抓好校长、教干、教师、村小校长四支队伍建设,分管教育副书记对加强教师作风建设提出了讲政治、重品行、守纪律、有作为、树形象五项要求。为加强师资力量建设,提升教师队伍素质,我们主要做了五个方面的工作。一是积极优化教师队伍结构。扎实推进青年教师支教村小工作,将新考聘教师全部安排到村小支教锻炼,形成了年龄梯度科学合理的教师队伍。二是切实强化师德师风建设。区教体局在全区教育系统开展了“师德建设教育月”活动,联合地区人社局在教师节期间表彰了330名爱岗敬业、为人师表的优秀教师和优秀教育工作者,倡导教干教师牢固树立为人师表、从教为荣、学无止境、勇于创新、淡泊名利“五种意识”,做学生爱戴、人民满意的优秀教师。三是着力引领教师专业成长。实施“名师工作室”工程,组建了“大学区”名师工作室,培育领衔名师6名,使教师队伍素质不断提升,今年有2位教师分别荣获国家、省级优秀教师荣誉称号。在临港三中挂牌成立了“王洪忠名师工作室”,全区建设了“星级教研室”,开设了“青年教师专业成长班”,培训青年教师120人次。组织开展名优教师结对帮扶、讲示范课、信息化设备技能与学科教学的整合等活动,引领相关学科教研员和兼职教研员定期到学校指导教研工作。对近二年新招聘教师进行面对面、手把手的培训指导,从备课、上课、作业批改、课外辅导、听评课、教学研究等教学环节进行全方位、全过程的精细化指导,使新教师尽快熟悉教学环节,适应教学工作,有效地促进了教师尤其是一批新进教师的迅速成长。四是进一步完善新教师补充机制,为全区中小学、幼儿园招聘20名教师,面向全省为临港一中招聘了一批优秀教师。五是深入开展工作作风整顿。严格落实中央八项规定和戒除“四风”活动,深化开展了“庸懒散”专项整治活动,启动了拉网式办公纪律检查,重点检查、整治个别教师工作日午间饮酒等不良行为,有力地净化了教风、校风。区教体局还狠抓了中小学规范办学行为,扎实开展了教材教辅资料征订和教师违规办班专项检查行动。全区校风、教风和师德师风明显好转。

记者:学校管理水平决定着办学层次,影响着教育教学的质量和学校的长远发展。临港教育在实现洼地崛起历程中,区教体局是怎样加强学校管理工作的,能简单介绍一下吗?

诸葛长峰:在学校管理工作中,我们大力实施精致化管理。一是规范中小学招生秩序。组织全区各中小学严格落实划片招生、阳光分班政策,进一步规范了中小学招生秩序。二是坚持立德树人,深入推进社会主义核心价值观进校园教育实践活动,扎实开展“四德”主题教育实践活动,组织学生学唱四德歌,开展了“小手拉大手、共建和谐校园”主题教育实践活动,营造了健康积极的良好氛围。三是搭建学陶研陶载体。在区教体局的组织下,全区中小学校集体加盟山东省陶行知教育研究会,成为团体会员。2014年7月份,区教体局组织全区各中小学校到江苏无锡、江阴等地考察学习陶行知教育思想先行学校的成功经验,购置陶行知教育系统丛书。临港一中、坪上中心小学、演马小学等中小学校设立了陶行知塑像、陶行知名言、宣传栏等文化载体,营造了学陶研陶的浓厚氛围。四是教学教研实施精致化管理,推行千分制量化考评办法,组织教师撰写教学故事,编制《临港教育教学》。探索小组合作学习研讨新模式。为保障村小教育教学质量平稳提升,区教体局在村小教研工作上秉持垂直管理的思想理念,实施“送课到村小”、“蹲点在村小”等一系列倾斜性政策,并启动了“教学研讨活动直通村小”工程,把全区小学段教研工作的聚焦灯打在村小身上,推行了村小“结对联研”工作机制,确立了教研结对体6个,有力地释放了教研活力。制定并落实了《实现课堂教学高效的10条基本要求》,历史、化学两位教师举行了市级公开课,实施的“三五X”高中教学策略取得明显实效。2014年高考全区本科进线360人;初中教育教学质量进一步提高,中考高分层比去年提高了28%,创造历史最好成绩。坪上中心小学、壮岗中心小学被临沂市教学示范学校,坪上中心小学、演马小学被临沂评为教学先进单位,朱芦中心小学被山东省教育厅师资培训中心授予研修先进单位。临港一中、临港六中、坪上镇中心小学、壮岗镇演马小学等4所学校被评为临沂市教学工作先进学校,临港六中被评为临沂市精致化及特色创建十佳学校。积极抓好教师培训工作,全区参加国家、省级骨干教师培训10人次,市级培训200余人次,教师网上研修取得全市前三名的成绩。

记者:2014年,临港教育工作取得了可喜的成绩,实现了健康和谐发展,取得了人民群众的广泛认可。2015年又将围绕哪些重点开展工作,能介绍一下吗?

诸葛长峰:临港区在研究部署2015年教育工作任务前作了大量的调研工作,以学校为单位举行了座谈会,广泛征询到了不同层面教师对教育发展的建议和意见。2015年教体局将围绕教育均衡发展、学校安全管理、提高教育质量三条主线,坚持问题导向,全面深化教育改革和创新,加强特色建设,推进教育健康和谐发展。

一是深化推进义务教育均衡发展管理机制。建立包扶学校制度。教体局已经选派25名工作人员开学后到全区义务教育学校驻点工作,按照“一人一校,一校一案”的工作要求,层层落实责任,对照时间节点和工作台账进行帮扶,确保各项工作快落实、得实效。区教体局组织工作专家组,按照省义务教育均衡发展督导评估标准和《山东省普通中小学基本办学条件标准》及评估细则,对全区义务教育学校办学条件进行督促指导。狠抓责任落实。今年1月份,区教体局已同全区各中小学签订了《临港区推进义务教育均衡发展工作责任书》,明确了责任主体和目标任务,区教体局将加强督导考核力度,对考核结果连续三次排名末位的学校,对相关责任人实施问责;因工作不力导致没有通过省评估验收的学校,责令负责人辞职,并按上级有关规定追究其相关责任。全区教育系统要凝聚力量,形成工作合力,确保2015年顺利通过省、国家义务教育均衡发展验收。

二是全面深化教育改革,提高教育质量。1、加强学生德育教育。开展社会主义核心价值观教育,组织广大教师用好课堂讲坛,用好校园阵地,用自己的行动、学识、阅历、经验影响教育学生,使社会主义核心价值观扎根学生心田、转化为日常行为,引领学生健康成长,使学生“人生的扣子从一开始就要扣好。”深入开展法治教育,在中小学设立法治知识课程。开展法制宣传教育进课堂工作,在全区中小学探索开设法制教育课,聘请社会政法干警担任法制班主任,推动法制教育进课堂常态化开展。加强学校文化和校外社会实践基地建设,挖掘山东省战时行政委员会旧址、甲子山革命教育基地等红色文化和厉家寨优秀传统文化资源,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题实践活动,通过生活德育、品行养成教育、优秀传统文化教育,培养学生健全人格。2、加强教师队伍建设。在职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面向薄弱学校教师倾斜,鼓励教师到村小任教。探索实施薄弱学科专任教师统一调配走教机制,着力解决农村小学音体美、心理健康师资短缺的问题。创新教师培养培训制度。关注教师专业发展,创新教师培养模式,为教师搭建学术交流平台,强化教师实践能力培养。加强薄弱学校教师的培训,分阶段制定青年教师和中老年教师培训计划,加强名师工作室建设。3、建立健全教育评价制度。探索建立“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系,引导学校在规范办学的基础上自主发展,形成完备的校长评价制度。把有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心作为教师考核评价的基本标准,把重师德、重能力、重业绩、重贡献作为教师评价导向,逐步构建多元开放、科学合理的教师评价机制,探索建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。4、以提升校长课程领导力为抓手,全面落实国家课程标准和课程方案,开齐课程开足课时开出成效。从规范课程表着手,抓好日常教学管理工作,注重实验教学,加强体育、卫生和艺术教育,开展好学生兴趣小组活动和社会实践活动。

三是推行大宣传策略。加强教育舆情分析研判、教育政策解读和舆论引导,及时回应社会关切。指导学校坚持正确导向,充分利用各种媒体、一切有利时机和场合,采取多种形式,加大宣传力度,与兄弟学校和学生家长沟通交流,向社会各界公开教育信息和教育政策,让广大人民群众充分认识临港教育,听到教育的声音,知晓教育的旋律,感受到教育的正能量,取得群众的信任,从而营造出良好的教育发展环境。

记者:谢谢诸葛局长!

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